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El JUDEC y la nueva Ley de Registro y del Notariado
por Luis Raúl Montell


Días atrás tuve la oportunidad de visitar la crespuscular capital del Estado Lara, la siempre acogedora Barquisimeto. En ese momento la razón era atender la invitación que había formulado el Centro de Estudio y Desarrollo Jurídico -JUDEC-, para el Seminario Internacional: "Visión y Revisión del Derecho Registral y Notarial", que se realizaría en el Colegio de Abogados del importante Estado Centro-Occidental.

Con suficiente antelación el Director y mejor anfitrión de este gran evento científico-jurídico, el doctor Argenis Riera, había hecho llegar por diferentes vías las participaciones a todos los registradores y notarios del país, incluyendo no solo el programa, el temario y los exponentes, sino informaciones adicionales de la gran ciudad sede del encuentro. Como era de esperarse la respuesta fue positiva, la asistencia fue numerosa. Registradores y notarios públicos de todas partes de la geografia nacional se hicieron presentes, mostrando sumo interes en las nuevas tecnologías que se pretenden instaurar, que desde luego posee virtudes como la seguridad, la rapidez, la economía, reducción de espacios, etc., que son medios para modernizar y desarrollar el Estado y el servicio público, así como mejorar el nivel de preparación y capacitación de los funcionarios que se encuentren o ingresen a tales Despachos.

La primera parte de la Exposición de Motivos del Decreto con Fuerza de Ley de Registro y del Notariado, expresa: "Con la Constitución Bolivariana se abre un camino para modernizar las instituciones del sector público y esa apertura nos ofrece todas las posibilidades de adaptación del ordenamiento jurídico a los notables cambios de hoy, entre ellas el acceso a las nuevas tecnologías para alcanzar la automatización. Esto significa darle prioridad a la seguridad jurídica en aquellos espacios institucionales que requieren con urgencia cambios profundos en el orden estructural, político económico y social...".

La puesta en practica de dispositivos legales, en la mayoría de los casos, se produce incluso antes de la entrada en vigencia de la Ley; en el caso de la Ley que nos ocupa, Ley de Registro y del Notariado, esta se ha aprobado y esta en vigencia, y ya se vienen implementando los mecanismos y coordinando trabajos para dar cumplimiento a todo lo dispuesto en ella.

Han sido varios los congresos y seminarios que se han dedicado al estudio y discusión de la novísima Ley, al que hemos asistido, pero este Seminario Internacional: Visión y Revisión del Derecho Registral y Notarial tuvo su particularidad.

Como es del conocimiento público, la hermana República de Colombia desde hace años entro en el sistema de la digitalización, por lo que su experiencia en esta novedosa tecnología constituye un gran aporte para nosotros, entre otras cosas porque no deberíamos repetir los errores que los vecinos hayan cometido en la conformación y puesta en marcha del proceso automatizado.

Es así que además de los exponentes nacionales, tuvimos la oportunidad de conocer los criterios y doctrinas de valiosos juristas y catedráticos de la Universidad Externado de Colombia.

A pesar de las fuertes lluvias que azotaron a la ciudad de Barquisimeto, que llevaron a las autoridades, por prevención, cerrar el aeropuerto por varias horas, y que motivo retardo en la llegada de los invitados internacionales, el programa se cumplio totalmente.

El doctor Luis Duran Acuña abordo el tema sobre la identificación de los otorgantes en el derecho notarial venezolano y la identificación virtual; el doctor Eduardo Caicedo se refirio al registro inmobiliario técnico y moderno, en que la base es el folio real, los bienes deben estar muy cuidadosamente determinados; el doctor Jaime Ballesteros cubrió aspectos del Registro Civil en el Derecho Comparado y su importancia en la centralización de la información para prestar una buena atención al ciudadano y su efectividad para coadyuvar el Poder Electoral; y el doctor Francisco Reyes expuso sobre el regimen jurídico del comercio electrónico, evidentemente la computación y la internet han sido un gran apoyo para el desarrollo del comercio en estos tiempos, y en el caso de nuestro país, es mi criterio, incidira definitivamente en revisar el Código de Comercio.

En este Seminario una de las intervenciones más esperadas fue la de la doctora Beatriz Perez Perazo, Viceministra de Seguridad Jurídica del Ministerio del Interior y Justicia, quien una vez más insistío en que los Registros y Notarias deben irse preparando, internamente, para la automatización, que cada alto funcionario de estos Despachos debe avanzar hacía la nueva tecnología. Señalando el interes que tiene el Gobierno Nacional en materializar y que se cumpla la nueva Ley a la brevedad.

Los asesores del Ministerio, doctora Maria Elena Larez e Ingeniero Gerardo Febres, disertaron sobre El Funcionariado y el Proceso Tecnológico (los avances y la actualidad de la automatización), y por la Procuraduría General de la República participo el doctor Evelio Armas que en forma sintetica se refierio a los aspectos fundamentales de la nueva Ley.

Hoy ya son varios los Registros y Notarias que por si mismo han instalado servicios de internet, correo electronico y hasta tienen pagina web, lo que constituyen pasos evidentes de la modernización del sistema registral y notarial de la Nación.